鋼企利潤面的收窄及資產負債率的回升均表明2025年行業產能出清壓力依然較大。2024年8月下旬，工信部宣布暫停鋼鐵產能置換，上一次暫停鋼鐵產能置換是在2020年1月份，當時也正值產業低谷期，直到2021年6月份才再次恢復。暫停鋼鐵產能置換，對于遏制違規產能增加、促進行業階段性供需再平衡均具有積極作用。
另外，本輪的產能調控方式與上一輪以行政手段為主不同，更多的可能是在“雙碳”背景下，通過市場化方式進行調節。
1月初，國務院常務會議審議通過了《碳排放權管理條例》，9月份生態環境部宣布將鋼鐵、水泥、鋁冶煉等行業納入碳排放交易市場。同時，先后出臺了《鋼鐵行業節能降碳專項行動計劃》和《鋼鐵行業規范條件（2024修訂版）》兩個文件，對于鋼鐵行業在節能降碳、環保約束、設備更新以及評價標準等方面均做出了明確的規定。
2025年是否會進一步出臺鋼鐵供應端的調節政策將是值得關注的重要事項之一。
事實上，從歷史數據中可以看出，產能進入出清階段，鋼企利潤可能會逐步見底，若能夠出臺積極的政策，并嚴格執行，將進一步促進鋼鐵行業利潤回升。綜合各方面因素考慮，筆者認為，2025年粗鋼產量為9.91億噸，同比下降1.1%。
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